لحظة موسكو في المغرب العربي...

لحظة موسكو في المغرب العربي...

مركز كارنيغي...دالية غانم-يزبك..

فاسيلي كوزنتسوف...

تستعيد روسيا نفوذها في شمال أفريقيا بفضل الأسلحة والطاقة والتجارة....

سعت روسيا، على امتداد الأعوام الخمسة عشرة الماضية، إلى استعادة نفوذها في شمال أفريقيا. ومن أجل تعزيز حضورها في منطقةٍ تتفاعل، بوتيرة أكبر، مع الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، أظهرت موسكو قدرة على انتهاز الفرص عن طريق التعاون العسكري، ودبلوماسية الطاقة، والتجارة. التعاون في المجال العسكري-الأمني هو الأكثر تقدّماً بين أشكال التعاون بين روسيا وشمال أفريقيا. فقد زادت روسيا نفقاتها العسكرية في المنطقة، ولا تزال جهةً جاذبة لتزويد بلدان المنطقة، ولاسيما مصر والجزائر، بأسلحة لقاء أسعار معقولة. والجزائر، حليفة موسكو منذ فترة طويلة، هي من الشارين الخمسة الأوائل للأسلحة الروسية، إذ تتلقّى من روسيا أكثر من 80 في المئة من معدّاتها. في العام 2006، أعفت موسكو الجزائر من دين قدره 4.7 مليارات دولار كانت الجزائر تدين به للاتحاد السوفياتي، ما أتاح للدولتَين تحسين علاقاتهما وتوطيد روابطهما السياسية والاقتصادية. في العام نفسه، وقّعت الجزائر اتفاقاً مع روسيا للحصول على دبابات ومقاتلات ومنظومة صاروخية ومعدّات أخرى بقيمة 7.5 مليارات دولار. وفي العام 2016، استحوذت الجزائر على 10 في المئة من صادرات الأسلحة الروسية. في الواقع، سُجِّلت بين العامَين 2012 و2016 زيادة بنسبة 277 في المئة في قيمة الأسلحة المُباعة إلى الجزائر، ما جعل هذا البلد الشمال أفريقي خامس أكبر مستورد للأسلحة في العالم، وروسيا هي الجهة الأساسية المورِّدة له في هذا المجال. وقد بلغت حصة المعدّات العسكرية ثلثَي التجارة بين البلدَين – التي ارتفعت قيمتها من 700 مليون دولار في العام 2007 إلى 4 مليارات دولار في العام 2016. كذلك، تُقيم مصر المجاورة تعاوناً عسكرياً مهماً مع روسيا. فمنذ العام 2014، اشترت مصر معدات عسكرية روسية بقيمة 3.5 مليارات دولار. ويناقش الطرفان راهناً تسليم معدات إضافية. في العام 2015، أنشأت مصر وروسيا لجنة مشتركة للتعاون العسكري-التقني، وبعد عام، نفّذتا تدريبات مشتركة لمكافحة الإرهاب تحت عنوان "المدافعون عن الصداقة-2016". وفي العام 2017، وقّعتا اتفاقاً أوّلياً يُسمَح بموجبه للطائرات العسكرية الروسية بدخول المجال الجوي المصري واستخدام القواعد العسكرية المصرية. في حال أُبرِم هذا الاتفاق بشكلٍ نهائي، فسوف يكون أكبر انتشار لقوات أجنبية في شمال أفريقيا منذ السبعينيات. تعمل روسيا أيضاً على تحسين علاقاتها الاقتصادية مع بلدان المغرب العربي، وتُعتبر ليبيا خير مثال على ذلك. ففي حين أنه كان لروسيا تعاون اقتصادي كبير مع ليبيا قبل العام 2011، تغيّر ذلك بعد الانتفاضة هناك، عندما أصبحت جميع العقود السابقة باطلة. اعترفت موسكو بالمجلس الوطني الانتقالي في العام 2016، وبدأت في الوقت نفسه العمل بصورة ناشطة مع خصمه المشير خليفة حفتر. في العامَين 2016 و2017، زار حفتر روسيا مرات عدة، وفي كانون الثاني/يناير 2017، استُقبِل على متن حاملة الطائرات "الأميرال كوزنتسوف". في الوقت نفسه، أُرسِل خبراء متفجّرات روس إلى برقة بدعوةٍ من شركة الإسمنت الليبية لنزع الألغام من إحدى المنشآت الصناعية، وساعدت موسكو الحكومة في طبرق على التعويض عن عجز السيولة لديها عبر سكّ عملة لمصلحتها. تسعى روسيا وليبيا إلى توسيع التعاون الاقتصادي بينهما. في العام 2017، تضاعف حجم الأعمال التجارية بين البلدين ليصل إلى 135 مليون دولار، مقارنةً مع العام 2016، وتم ذلك بدفعٍ أساسي من صادرات الحبوب الروسية. وفي الربع الأول من العام 2018، توسّعت قائمة المنتجات، على الرغم من حدوث تراجع طفيف في شحنات الحبوب (التي تشكّل 47 في المئة من مجموع الصادرات الروسية إلى ليبيا). كذلك، استحوذت المعادن والمنتجات المعدنية على ثلث الصادرات الروسية، فيما بلغت حصّة المنتجات الكيميائية نحو 10 في المئة من الصادرات. تُعدّ مصر، بدورها، ضمن الشركاء التجاريين العشرين الأوائل لروسيا في العالم، والمستورِدة الأكبر للمنتجات الزراعية الروسية. في العام 2017، بلغ مجموع التجارة بين البلدَين 6.73 مليارات دولار، وتضمّن ذلك بشكل أساسي المحروقات، والمعادن الحديدية، والحبوب. في العام نفسه، حصلت مصر على نصف وارداتها من القمح – نحو 11.2 مليون طن - من روسيا. كذلك ناقشت الدولتان إنشاء منطقة صناعية روسية في بور سعيد. وقد وصف نائب وزير الصناعة والتجارة الروسي جيورجي كالامانوف المشروع قائلاً: "سيكون باعتقادي مركزاً أساسياً. أظنّ أنها مرحلة أولى في إنشاء منصّات رئيسة لنشر السلع الروسية في البلدان الأفريقية". يُعتبر حجم التجارة الروسية مع المغرب كبيراً أيضاً، إذ تستحواذ المنتجات الغذائية على نسبة 97 في المئة من الصادرات المغربية إلى روسيا. فالمغرب، إلى جانب كونه المورِّد الأكبر لأسماك السردين المجلّدة إلى روسيا، هو أيضاً مورّد أساسي للطماطم والحمضيات. وعلى صعيد القيمة، تخطّت التجارة بين الدولتَين 3 مليارات دولار في العام 2017، مع العلم بأن الميزان التجاري يميل إلى حدٍّ كبير لمصلحة روسيا. هذا وقد وسّعت روسيا أيضاً تعاونها مع بلدان شمال أفريقيا ليطال قطاع الطاقة، إذ وقّع الكرملين العديد من الاتفاقات حول الطاقة النووية المدنية لتوطيد موطئ قدم له في المنطقة على المدى الطويل. ففي تشرين الأول/أكتوبر 2017، وقّعت المؤسسة الحكومية الروسية للطاقة الذرية (روس آتوم) مذكرة تفاهم مع وزارة الطاقة والمعادن والتنمية المستدامة في المغرب حول استعمال الطاقة النووية لأغراض سلمية. وفي الشهر نفسه، وقّعت "روس آتوم" مذكرة تفاهم أخرى مع مفوضية الطاقة الذرية الجزائرية، وتنوي الدولتان بناء محطة للطاقة النووية مجهّزة بمفاعل ماء مضغوط بحلول العام 2025. وفي تشرين الثاني/نوفمبر 2015، وقّعت روسيا أيضاً اتفاقاً لبناء محطة للطاقة النووية في مصر، استُكمِل في العام 2017 بإبرام عقد طويل الأمد لصيانتها. أخيراً، تكتسب السياحة أهمية في التقدّم الذي تحققه روسيا في شمال أفريقيا. ففي حين أن مصر تشكّل وجهة للسيّاح الروس منذ سنوات، مع استقبالها نحو 3.1 ملايين سائح روسي في العام 2014، إلا أن هذا الواقع تغيّر دراماتيكياً بعد قيام تنظيم تابع للدولة الإسلامية بقصف طائرة ركّاب روسية في تشرين الأول/أكتوبر 2015. فقد حظّرت موسكو الرحلات المباشرة إلى مصر على امتداد عامَين ونصف العام، وأعادت توجيه السيّاح نحو تونس، حيث ازداد عددهم إلى 515000 في العام 2017، أي أكثر من ضعف ما كان عليه في العام 2014. يمهّد الكرملين، من خلال السياحة وتأثيرها على الاقتصاد التونسي، الطريق لممارسة نفوذ روسي أكبر في البلاد. تعمل روسيا على تنويع روابطها إلى حد كبير في شمال أفريقيا. وفي حين أن التعاون في مجال الطاقة يبقى ملتبساً بسبب التكاليف الباهظة للمشاريع والوقت الذي يستغرقه إنجازها، غالب الظن أن التعاون العسكري سيستمر. مع ذلك، لا يجب المبالغة في تصوير نفوذ الكرملين، لأن شمال أفريقيا ليس ضمن الأولويات الروسية، لكن من المؤكّد أن على الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة التكيّف مع حضور متوسِّع للكرملين في شمال أفريقيا في السنوات المقبلة.